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“188bet”国新办发表《中国保障宗教信仰自由的政策和实践》白皮书

发布日期:2020-11-16 00:00浏览次数:
本文摘要:国务院新闻办4月3日发布《中国保障宗教信仰自由政策与实践》白皮书。白皮书大约8000字,除了前言和终结语外,共有五个部分,分别是保障宗教信仰自由的基本政策,宗教信仰自由权的法律保障,宗教活动有序开展,宗教界的作用得到充分发挥,宗教关系积极健康。白皮书指出,中国是共产党领导的社会主义国家。 中国始终坚持从本国国情和宗教实际出发,落实宗教信仰自由政策,保障公民宗教信仰自由权,建立积极健康的宗教关系,维护宗教和谐与社会和谐。

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国务院新闻办4月3日发布《中国保障宗教信仰自由政策与实践》白皮书。白皮书大约8000字,除了前言和终结语外,共有五个部分,分别是保障宗教信仰自由的基本政策,宗教信仰自由权的法律保障,宗教活动有序开展,宗教界的作用得到充分发挥,宗教关系积极健康。白皮书指出,中国是共产党领导的社会主义国家。

中国始终坚持从本国国情和宗教实际出发,落实宗教信仰自由政策,保障公民宗教信仰自由权,建立积极健康的宗教关系,维护宗教和谐与社会和谐。据白皮书介绍,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国全面推进依法治国,将宗教工作纳入国家治理体系,通过法律调节涉及宗教的各种社会关系,宗教工作的法治化水平不断提高。

信教市民与不信教市民相互尊重、和平,积极投身改革开放和社会主义现代化建设,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出贡献。白皮书指出,中国结合宗教发展变化和宗教工作实际,汲取国内外正反两方面的经验,走出依法保障宗教信仰自由、促进宗教关系和谐、发挥宗教界积极作用的成功之路。中共十九次全国代表大会报告明确指出,全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

中国一如既往地尊重和保障市民的宗教信仰自由,努力建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。中国保障宗教信仰自由的政策和实践中华人民共和国国务院新闻办公室2018年4月目录前言一、保障宗教信仰自由的基本政策二、宗教信仰自由权的法律保障三、宗教活动有序开展四、宗教界作用得到充分发挥五、宗教关系积极健康结束语前言中国是共产党领导的社会主义国家。中国始终坚持从本国国情和宗教实际出发,落实宗教信仰自由政策,保障公民宗教信仰自由权,建立积极健康的宗教关系,维护宗教和谐与社会和谐。

中共十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国全面推进依法治国,将宗教工作纳入国家治理体系,通过法律调节涉及宗教的各种社会关系,宗教工作的法治化水平不断提高。信教市民与不信教市民相互尊重、和平,积极投身改革开放和社会主义现代化建设,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出贡献。一、保障宗教信仰自由的基本政策中国执行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主原则,积极引导宗教适应社会主义社会,最大限度地团结广大信教市民和不信教市民。

执行宗教信仰自由政策。尊重和保护宗教信仰自由是中国共产党和中国政府对宗教的基本政策。每个公民既有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由,有信仰宗教的自由,也有在同一宗教中信仰宗教的自由,育,现在信任教育的自由,过去信任教育,现在不信任教育的自由。

信教市民和不信教市民一样,享有同等的政治和经济社会文化等权利,不会因信仰而产生权利不平等。国家尊重公民宗教信仰自由,保护正常宗教活动;公民行使宗教信仰自由权,不得妨碍其他公民的合法权利,不得强制他人信仰宗教,不得歧视不信任或信仰其他宗教的公民,不得利用宗教妨碍公民的合法权益。行使宗教信仰自由权要尊重公序良俗,尊重文化传统和社会伦理道德。依法管理宗教事务。

国家对各宗教一律平等,视同仁,不以行政力量发展或禁止某宗教,任何宗教都不能超越其他宗教在法律上享有特殊地位。国家依法管理有关国家利益和社会公共利益的宗教事务,但不干涉宗教内部事务。国家依法维护公民宗教信仰自由权,维护正常宗教活动和宗教界的合法权益,禁止非法宗教活动,禁止利用宗教宣传极端思想和从事极端活动,防止海外势力利用宗教渗透,打击利用宗教进行的违法犯罪活动。

信教公民应遵守宪法、法律、法规和规章。宗教在国家法律范围内开展活动,不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施。不得恢复已废除的宗教封建特权,不得利用宗教从事危害社会稳定、民族团结和国家安全的活动。

坚持独立自主的原则。宗教团体和宗教事务不受外国势力支配,是中国宪法确定的原则。中国政府根据宪法和法律,支持各宗教坚持独立自主原则,各宗教集团、宗教教职员和信教市民自主处理宗教事业。

独立自主自办原则是中国人民在民族独立、社会进步的斗争中,根据天主教和基督教长期被殖民主义、帝国主义所控制和利用,被称为洋教的屈辱历史,是中国信教公民自主创造的历史选择。这一原则顺应了中国人民追求民族独立、人民解放的历史潮流,顺应了实现中华民族伟大复兴的中国梦时代要求,使中国宗教面貌焕然一新,得到了国际宗教友好者的普遍理解、尊重和支持。

坚持独立自主的原则,不是中国宗教组织与海外宗教组织的正常联系。中国政府支持和鼓励各宗教在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上,开展对外交流交流,建立、发展、巩固与海外宗教界的友好关系,增信释疑,展现良好形象。对国外组织和个人利用宗教从事各种违反中国宪法、法律、法规和政策的活动,控制中国宗教组织,干涉中国宗教事务,甚至企图称霸中国政权和社会主义制度,中国政府坚决反对,依法处理。

积极引导宗教适应社会主义社会。积极引导宗教适应社会主义社会,是指引信教市民热爱祖国,热爱人民,维持祖国统一,维持中华民族大团结,服从国家最高利益和中华民族整体利益,引导宗教界支持中国共产党领导,支持社会主义制度,坚持中国特色社会主义道路,坚持宗教中国化方向,积极实践社会主义核心价值观,弘扬中华优秀传统文化二、宗教信仰自由权的法律保障中国特色社会主义法律体系不断完善,宗教信仰自由权保障的法治化水平不断提高,政府对宗教事务的管理更加规范,对广大信教公民的合法权益保护更加全面有力。宗教信仰自由权受中国宪法保障。

《中华人民共和国宪法》第36条规定,中华人民共和国公民有宗教信仰自由。同时,规定国家保护正常宗教活动。任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教,不得歧视信仰宗教的公民或不信仰宗教的公民。

任何人不得利用宗教破坏社会秩序,损害公民健康,妨碍国家教育制度。宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。这些规定为国家保障宗教信仰自由权、依法管理宗教事务、构建积极健康的宗教关系提供宪法依据。

宗教信仰自由权利保障体现在基本法律中。《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反恐法》等法律有关保护公民宗教信仰自由的规定。

《中华人民共和国全国人大和地方各级人大选举法》《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动法》等法律贯彻平等保护原则,规定公民在各级人民代表大会和基层人民共和国人民共和国教育法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国就业法》《中华人民共和法》《中华人民共和国就业促进法》》》《中华人民共和《中华人民共和法》《中华人民共和法》动法》》等法》等法律贯彻平等法律贯彻平等保护原则《中华人民共和国民族区域自治法》规定,民族自治地方自治机构保障各民族公民有宗教信仰自由。《中华人民共和国未成年人保护法》规定,未成年人不分宗教信仰,依法平等享有生存权、发展权、受保护权、参与权、受教育权等权利。

《中华人民共和国广告法》规定,广告不得含有宗教歧视的内容。《中华人民共和国刑法》规定,国家机关工作人员非法剥夺公民宗教信仰自由,情节严重的,追究刑事责任。

《中华人民共和国民法总则》规定,依法设立的宗教活动场所,具备法人条件的,可申请注册法人,取得捐赠法人资格。宗教办公行政法规更完善。

2017年修订公布的《宗教办公条例》,加强了对公民宗教信仰自由和宗教界合法权益的保障,依法规范政府管理宗教办公的行为,增加了维护国家安全和社会和谐的内容。条例规定了宗教团体、宗教活动场所和信教市民在设立宗教活动场所、举办宗教活动、开设宗教大学、申请法人资格、出版发行宗教书刊、接受宗教捐赠、管理宗教财产、开展公益慈善和对外交流活动等权利和义务。

条例明确了控制宗教商业化,增加了网络宗教信息服务的内容。同时,各级地方人民政府应为宗教团体、宗教大学、宗教活动场所提供公共服务。各级地方人民政府应将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划。

任何组织或个人不得在信教市民和不信教市民之间产生矛盾和冲突。出版物、互联网不得发表歧视信教市民或不信教市民的发言。外国人在中国境内的宗教活动依法保护。《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》强调,中国政府尊重中国境内外国人宗教信仰自由,保护外国人在宗教方面与中国宗教界的友好交往和文化学术交流活动。

国内外人员可在寺庙、宫观、清真寺、教堂等宗教活动场所参加宗教活动,经省、自治区、直辖市以上宗教团体邀请可在宗教活动场所讲经、讲道,可在县级以上人民政府宗教事务部门批准的场所举行外国人参加的宗教活动,可邀请中国宗教人员为其举行洗礼、婚礼、葬礼、道场法会等宗教仪式,可携带符合规定的宗教印刷品、宗教音像产品和其他宗教用品入境。同时,外国人在中国国内进行宗教活动,规定必须遵守中国的法律、法规。

外国人和外国组织不得在中国国内设立宗教组织,设立宗教事务所和宗教活动场所,设立宗教大学,擅自招收留学生,不得在中国公民中发展教徒,委托宗教人员或进行其他传教活动。《中华人民共和国海外非政府组织国内活动管理法》规定,海外非政府组织在中国国内不得非法从事宗教活动。依法打击宗教极端势力和暴力恐怖活动。

《中华人民共和国反恐主义法》规定,国家反对一切形式以歪曲宗教教义或其他方式煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等极端主义,禁止以地区、民族、宗教为基础的歧视性做法。《宗教办公条例》规定,不得宣传、支持、资助宗教极端主义,不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家、进行恐怖活动。国家采取措施控制宗教极端主义的传播和蔓延,同时特别注意防止暴力恐怖活动、宗教极端主义与特定民族或特定宗教联系。三、宗教活动有序开展中国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教,信教市民约2亿人,宗教教职员38万多人。

佛教和道教信徒很多,但普通信徒没有严格的入学程序,人数很难正确统计。佛教教职工约22.2万人。道教教职员4万多人。十多人信仰伊斯兰教育的少数民族总人口在2000万人以上,伊斯兰教职员在5.7万人以上。

天主教徒约600万人,宗教教职员约0.8万人。基督教信徒3800余万,宗教教职工约5.7万。

中国还有很多民间信仰,结合当地传统文化和风俗习惯,参加民间信仰活动的人很多。中国宗教团体约5500个,其中全国宗教团体7个,分别为中国佛教协会、中国道教协会、中国伊斯兰教协会、中国天主教爱国会、中国天主教主教团、中国基督教三自爱国运动委员会、中国基督教协会。宗教活动场地条件明显改善。

国家依法登记信教市民开展集体宗教活动的场所,将其纳入法律保护范围,确保宗教活动规范有序进行。目前依法注册的宗教活动场所有14.4万处。

佛教寺院约3.35万座,其中汉传佛教2.8万多座,藏传佛教3800多座,南传佛教1700多座。道教宫观9000多座。伊斯兰教清真寺3.5万多处。

天主教区98个,教堂和活动堂点6000多个。基督教堂和聚会点约6万处。

宗教团体、宗教活动场所执行国家统一的税收制度,按照国家有关规定缴纳税收,享受税收优惠;水、电、气、暖、道、通信、广播电视、医疗卫生等公共服务延伸、复盖宗教活动场所。宗教典籍文献依法出版。多语种、多版本的宗教经典和记载、说明、宗教教义、教规的印刷品、音像产品和电子读物的印刷出版流通,满足了各族信教市民的多样化需求。整理出版《大藏经》、《中华道藏》、《老子集成》等大型宗教古籍文献。

西藏寺庙传统印经院保留和发展,现有布达拉宫印经院等传统印经院60家,年印经卷6.3万种。翻译了汉、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜等多种文字版的《古兰经》等伊斯兰教经典,编辑发行了《新编卧尔兹演讲集》系列等读物和。

杂志总量达到176万多册。中国已经为100多个国家和地区累计印刷了100多个语言、1亿6千万册以上的《圣经》,其中为中国教会印刷了约8000万册,包括中文和11种少数民族文字和盲文版。许多宗教团体和活动场所开设了网站,中国伊斯兰教协会开设了中文版和维吾尔文版的网站。宗教教育体系更完善。

截至2017年9月,国家宗教事务局批准设立的宗教大学共91所,其中佛教41所,道教10所,伊斯兰10所,天主9所,基督21所。全国宗教大学6所,分别为中国佛学院、中国藏语系高级佛学院、中国道教学院、中国伊斯兰教经学院、中国天主教神哲学院、金陵协和神学院。宗教大学在校学生1万多人,历届毕业生累计4.7万多人。宗教教职工社保更给力。

2010年有关部门联合发布《关于妥善解决宗教职工社保问题的意见》,2011年又联合发布《关于进一步解决宗教职工社保问题的通知》,将宗教职工纳入社保体系。截至2013年底,宗教教职员医疗保险投保率达96.5%,养老保险投保率达89.6%,符合条件的全部投保,基本实现了社会保险体系的全权复盖。信教公民的宗教活动有序进行。

公民在宗教活动场所和根据宗教习惯在自己家举行的所有正常宗教活动,如周、封斋、拜佛、祈祷、讲经、讲经、朗读、烧香、弥撒、洗衣、戒律、终傅、追忆、宗教节日等,受法律保护,任何组织和个人都不得干涉。藏传佛教寺庙学经、辩经、戒律、灌溉、修行等传统宗教活动和寺庙学经评价升级学位活动正常进行,每次重大宗教节日都按例举行各种宗教活动。穆斯林在饮食、服装、年节、婚姻、葬礼等方面的风俗习惯得到了充分尊重。

中国伊斯兰教协每年组织穆斯林到沙特阿拉伯参加朝礼活动,从2007年开始,每年人数在1万人以上。纠正扰乱宗教领域正常秩序的行为。从2012年开始,有关部门根据《关于处理佛教寺院、道教宫观管理问题的意见》,开展联合审计,集中管理宗教活动场所承包上市等混乱。

2017年,国家宗教事务局等12个部门制定了《关于进一步管理佛教道教商业化问题的一些意见》,禁止商业资本介入宗教活动场所,防止借教筹资等行为扰乱宗教活动的正常秩序。相关部门加大对互联网宗教事务的管理,及时处理涉及宗教的违法信息,保护宗教界的合法权益。四、宗教界的作用充分发挥中国鼓励各宗教与时俱进,适应社会主义社会,为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一贡献力量。努力解释教义教规符合国情和时代要求。

中国各宗教在发展过程中历来具有融合中国优秀传统文化、适应社会发展现实需求的特点。中国宗教界坚持宗教中国化方向,践行社会主义核心价值观,弘扬中华民族优良传统,积极探索符合中国国情的宗教思想。在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时,佛教界和道教界开展讲经交流活动,伊斯兰教界开展讲经工作,天主教界推进民主教育,基督教界开展神学思想建设,努力对宗教教义教规做出符合国情和时代要求的说明。佛教界将爱国与爱教结合起来,更加注重现世问题,更加注重弘法利生、公益慈善、文化交流。

道教界致力于尊重道贵德、道法自然、宁静、朴素守真等教育教义的转变和发展,帮助中华优秀传统文化的继承和弘扬。伊斯兰教界重视讲解教义中的爱国、和平、团结、宽容、中道等思想,发挥了立正信、明是非、反分裂、抵抗宗教极端主义的积极作用。

天主教界积极推进教会本地化,在教会事务管理和重大问题决策上实施民主教育。基督教界吸收了中国优秀文化的养分,促进了基督徒与不同信仰者之间的相互尊重、和平进基督教更好地融入现代中国社会。

积极从事公益慈善活动。从2012年起,宗教界依据《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》,每年开展宗教慈善周活动,捐赠金额累计超过10亿元。为汶川地震等重大灾害事故开展各种救灾祈祷活动的贵州省三都水族自治县集中力量开展开展多种形式的捐赠补助学的专业医疗机构开展民间义诊,开展捐赠困难群体的医疗救治多种形式的敬老补助活动,建立养老机构,建立残疾人康复站,初步统计,宗教界共开设养老机构400多家,床位数合计约2.9万张的绿色环境保护理念自觉抵制极端主义。

面对宗教极端思想对人类文明共同底线的挑战,宗教界旗帜鲜明地与极端主义划清界限,坚决反对以宗教名义从事暴力恐怖和民族分裂活动,大力提倡正信正行。2013年1月,汉传、藏传和南传三大语系佛教高僧大德和专家学者召开会议,呼吁所有佛教界人士积极行动,向广大信众宣传正确的佛教生命观,反对违反佛教教教义和戒律实施或煽动他人自焚的极端行为。2014年5月,中国伊斯兰教育协会提出了保护中道,远离极端的提案书,全国伊斯兰教育界着名人士共同发声,严厉谴责暴力恐怖活动。

2016年7月,中华宗教文化交流协会与中国伊斯兰教协会在乌鲁木齐举办了伊斯兰教中道思想国际研讨会,倡导中道思想,共同反对极端主义。2017年12月,中国全国宗教团体共同提出倡议,呼吁宗教界提高鉴别能力,防范和抵制邪教侵害,维持社会和谐稳定。五、宗教关系积极健康;中国妥善处理党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、中国宗教与外国宗教、信教公民与不信教公民等多种关系,形成积极健康的宗教关系。党和政府与宗教界的关系和谐融洽。

中国共产党坚持以政治团结合作、信仰相互尊重的原则处理同宗教界的关系,同宗教界的爱国统一战线不断巩固。目前,我国约有2万名宗教界人士担任各级人大和政协代表、委员,积极参与政议政,实施民主监督。

从1991年起,党和国家领导人每年与全国宗教团体负责人迎春座谈,听取他们的意见建议。全国各地普遍建立党政领导干部和宗教界人士的友谊机制,加深理解,增进友谊。社会对宗教持包容态度。

两千多年来,佛教、伊斯兰教、天主教、基督教等相继传入中国,很少出现以宗教为背景的冲突和对抗,国家和社会对各种宗教和多样化的民间信仰持开放态度,尊重宗教信仰的自由和民间信仰的多样性。各宗教继承和发扬长期以来中国化、本土化的传统,积极适应社会,发扬爱国爱教、团结进步、服务社会、和谐包容的优良传统,自觉维护国家利益、社会公共利益和公序良俗,履行社会责任。2016年,全国宗教界在各地开展了纪念抗日战争和世界反法西斯战争胜利71周年和平祈祷活动,呼吁保持民族团结、国家稳定和世界和平。

各宗教积极开展沟通交流对话。历史上,各种宗教在中国融合共生,相互借鉴,成为中国优秀传统文化的有机组成部分。在现代,不同宗教相互尊重,相互学习,开展对话交流,开创了五教同光、协调的新境界。

全国性和一些地方性宗教团体建立了联席会议机制,对涉及宗教关系的问题进行了协商沟通,创造了具有中国特色的宗教对话模式,增进了彼此的理解和友谊。宗教领域国际交流广泛开展。在独立自主、平等友好、相互尊重的基础上,中国宗教界已经与80多个国家的宗教组织建立了友好关系,积极参加涉及不同文明、信仰和宗教的国际性会议,广泛参加世界基督教会联合会、世界佛教徒联合会、伊斯兰世界联合会、世界宗教者和平会议等国际性组织的活动,参加联合国人权理事会议,参加多个双边和多边人权对话。

积极应对一带一带的提案,促进民心相通,促进文化。佛教界举办了四届世界佛教论坛,道教界举办了四届国际道教论坛,这两个论坛已经成为国内外佛教、道教重要的国际交流平台。中国伊斯兰教协会于2012年、2014年在土耳其、马来西亚举办了伊斯兰文化展览活动。

中美基督教会2013年在上海召开第二届中美基督教领导论坛,2017年在美国召开中国教会工作交流会。2016年,中国伊斯兰教协会、中国基督教协会和中国天主教协会共同与德国新教联盟在德国共同召开中德宗教对话和平分享跨宗教对话。改革开放以来,各宗教团体选派出国留学人员超千人。

信教与不信教公民和睦相处。不信任市民尊重信任市民的宗教信仰,不歧视和排斥信任市民的信任市民尊重不信任市民的信仰选择。在许多公民不相信教育的地方,少数公民的合法权利受到尊敬和保护,在许多公民不相信教育的地方,少数公民的权利也受到尊敬和保护。

结束语宗教是人类文明的有机组成部分。保障宗教信仰自由,妥善处理宗教关系,适应时代,遏制宗教极端主义,是世界各国面临的共同课题。

中国结合宗教发展变化和宗教工作实际,汲取国内外正反两方面的经验,走出依法保障宗教信仰自由、促进宗教关系和谐、发挥宗教界积极作用的成功之路。中共十九次全国代表大会报告明确指出,全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教的中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应。中国一如既往地尊重和保障市民的宗教信仰自由,努力建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。


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